提高运输效率、降低物流成本已成为提升现代物流发展的重要课题，多式联运作为一种高效能的运输组织方式，具有高效便捷、集约经济、过程可控、安全可靠等优势，代表着现代物流业的发展方向。而“中间一公里”已经成为多式联运发展中的突出问题，制约着多式联运的发展，特别是港城矛盾的日益激化，城市集疏运系统压力剧增，令许多地方政府头疼不已。解决重要枢纽之间“连而不畅”、“邻而不接”迫在眉睫。