加快珠江水运发展 “六大体系”打造黄金水道
2016-08-08 10:41 来源：中港网
交通运输部近日发布《关于推进珠江水运科学发展的若干意见》（以下简称《意见》），提出将利用10年左右时间，打造珠江高等级航道、港口服务、现代航运、绿色发展、安全预控、水运治理六大体系的发展目标。
《意见》指出，要牢固树立五大发展理念，以解决制约珠江水运发展的突出问题为导向，着力改善通航条件、推进转型升级、强化安全管理、完善体制机制，力争利用10年左右的时间，基本建成畅通、安全、绿色、高效的珠江黄金水道，为促进流域经济繁荣、社会和谐、生态良好提供有力支撑。
根据《意见》，打造珠江黄金水道将围绕建设“六大体系”展开，即干支衔接区域成网的高等级航道体系、江海联动功能互补的港口服务体系、功能完善优质高效的现代航运体系、生态优先示范带动的绿色发展体系、责任清晰保障有力的安全预控体系和协调有力运转有效的水运治理体系。针对“六大体系”，《意见》提出了6个方面26项具体任务，并要求各有关单位进一步提高对发展珠江水运、打造珠江黄金水道重要意义和紧迫性的认识，切实推动珠江水运科学发展。
在推进转型升级、提高港口服务能力方面，《意见》按照“拓功能、促融合、补短板”的思路，从促进港口功能拓展，加强港口互动与“港、产、城”融合，完善港口集疏运体系等方面提出了具体要求。既注重了推进珠江港口向集约化、规模化发展，拓展港口现代物流、现代服务功能，也注重解决支流港口发展不足、港城矛盾突出、以及铁路进港“最后一公里”等各类发展中存在的问题。
航道是航运发展的基础，航道不通、不畅一直是制约珠江水运发展的核心问题。在加快高等级航道建设、打造珠江黄金水道方面，《意见》提出，要完善珠江水系航道发展规划，积极落实国家战略要求，从满足水运长远发展和资源保护需要出发，科学确定航道等级，完善全流域航道规划。其次，要将打通西南出海通道作为重点，建设珠江南线、中线、北线三个出海通道，服务云南、贵州、广西沿江地区经济社会发展，解决珠江水运长期存在的发展不平衡问题。第三，要全面提升西江航运干线通过能力，干线范围也要进一步延伸至出海口门，实现珠江干线通江达海。此外，为发挥珠江水网优势，实现高效、畅通发展目标，《意见》在优化珠江三角洲航道和重要支流航道、通航建筑物管理等方面也提出了新的任务要求。
《意见》要求，各有关单位要完善配套法规规章，制定符合珠江流域特点的规范性文件、规章制度和标准规范；推进放管服改革，提高服务效率，加强事中事后监管；加强科技支撑作用，重点开展智慧港口、数字航道、智能航运等领域的技术创新；加大政策支持力度，研究制定水运发展的支持鼓励政策。沿江各省区交通运输主管部门和交通运输部各有关单位要加强组织领导，切实抓好任务落实。
据报道，7月18日，交通运输部第16次部务会议审议通过了《关于推进珠江水运科学发展的若干意见》。会议指出，推进珠江水运科学发展，对于促进我国区域协调发展、维护港澳繁荣稳定、实施“一带一路”战略等具有重要意义。把珠江打造成我国第二条黄金水道，是交通运输部今后较长时期的一项战略任务。
珠江是我国第二大通航河流，流经广东、广西、贵州、云南四省区，通达香港、澳门，是我国华南、西南地区重要的水上运输通道，也是实现西南与华南地区经济互补、协调发展的重要纽带。珠江水系河流众多、河网密布、水量丰沛，自然条件优越。珠江贯穿华南、连接西南，通达港澳、辐射东盟，区位优势十分明显，加之西南矿产资源丰富，华南外向型经济发达，水运需求潜力巨大。珠江水运在承接产业转移、促进区域经济协调发展和扩大对外开放中发挥着重要的支撑作用，在综合交通运输体系中占有重要地位。
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