河北省：“十三五”港口将实现“两个突破两个领先三个翻番”
2016-02-03 14:28 来源：河北省港航局
近日，河北省交通运输厅港航局组织召开2016年河北省港航工作会议，会议由河北省港航管理局党委书记唐建新主持，河北省交通运输厅党组成员、港航局局长屈朝彬出席并作重要讲话，秦、唐、沧三市港航局，局直属各单位主要负责同志和机关全体公务员参加会议。会议总结了河北省港航系统2015年和“十二五”工作完成情况，并对2016年和“十三五”重点工作进行了安排部署。
屈朝彬在分析当前河北省港口面临的形势和问题时指出，当前，是河北省港口发展面临机遇最大、挑战最大、任务最重、压力最大的时期。两个国家战略、两个全省战略给港航发展带来的机遇前所未有、千载难逢。但经济下行、结构转型、环境约束、煤炭钢铁去产能等形势给港口发展带来的困难和挑战也是空前的。他强调，“十三五”期间，要实现“两个突破、两个领先、三个翻番”。即全省港口计划投资400亿元，新增泊位67个，港口吞吐能力突破12亿吨，力争15亿吨，港口吞吐量突破12亿吨，进入全国前列。港口岸线利用率继续保持全国第一、水运工程质量继续保持全国领先水平。港口集装箱吞吐量完成600万标箱比2015年实现翻番，吞吐能力完成800万标箱，比2015年实现翻番;海运船舶运力达到500万载重吨比2015年实现翻番。
屈朝彬强调，2016年是全面贯彻“十三五”目标任务的开局之年，也是全面深化改革的关键之年，更是落实港口和海运业发展《意见》的关键年，做好今年港航工作至关重要。2016年主要目标任务，一是港口新增通过能力7个泊位/3100万吨。全年计划投资100亿元，确保港口吞吐能力达到198个泊位/10.5亿吨，同比增长4%。二是港口货物吞吐量力争完成9.15亿吨，同比增长0.3%，集装箱吞吐量力争完成270万标箱，同比增长7%。三是沿海船舶运力规模力争保持200万载重吨，同比持平。
屈朝彬指出，2016年是全面贯彻“十三五”目标任务的开局之年，也是全面深化改革的关键之年，更是落实港口和海运业发展《意见》的关键年，做好今年河北港航工作至关重要，他要求重点做好“八个全力”：
一是全力抓好港口建设生产，完善港口功能结构。重点是加快推进《秦皇岛港总体规划》批复，力争早日获得部批复并出台实施。跑办唐山港丰南港区2万吨级航道工程项目前期工作，确保早日开工建设。加快推进唐山港曹妃甸港区综合保税区通用泊位工程、黄骅港综合港区冀海散杂货码头工程等项目建设进度，确保年底前建成投产。
二是全力推进集装箱发展，促进港口转型升级。重点是按照河北省政府出台的港口发展《意见》要求，认真研究制定新一轮集装箱优惠政策。培育唐山港、黄骅港内外贸精品航线，开通唐山港近洋干线航线。
三是全力促进协同发展，合力打造北方航运中心。加强与天津港的沟通协调，落实国家层面京津冀协同发展规划和津冀《交通一体化合作备忘录》，加快推进津冀港口经营资质、船舶审核图纸互认工作，建立船舶检验业务协商和委托机制，建立三省市统一的船舶检验专家库。
四是全力深化改革攻坚，激发港口发展活力。加快协调推进港口公用基础设施剥离和港口公共调度中心建设。进一步完善港航法规体系，加快制定河北省水路运输管理规定、水运工程质量监督规定，做好国务院下放河北省实施的港口理货等审批事项的衔接。同时做好责任清单、权力清单和监管清单的规范运行。
五是全力培育航运市场，加快海运业健康发展。重点是贯彻落实《促进海运业健康发展实施意见》，推动相关的配套措施出台，认真贯彻落实岛际和农村水路客运用油量补助、老旧运输船舶和单壳油轮提前报废更新补助政策，强化管理、分解责任，做好监督检查。同时，加强对国际国内船舶管理企业、无船承运经营者经营资质的动态监管，实现企业经营资质全面达标。
六是全力坚持安全绿色发展，增强保驾护航能力。进一步明确港口危险化学品安全监管职责，完善安全责任体系、严格落实安全监管“三个责任”，做好港口企业安全标准化达标创建工作，同时，做好秦皇岛港绿色示范港口申报工作，力争获得交通运输部“绿色示范港口”称号。
七是全力加强党的建设，为港航发展提供坚强保障。深入贯彻落实《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，加强党风廉政建设，落实“两个责任”，做到“四新”，即对党员教育要有新思路。在队伍建设上有新举措。在制度建设上有新突破。是在考核评价上有新标准，以“三查三看三对照”为载体，深入开展解放思想大讨论活动，查短板、破难题、调状态、促成效，形成“问题清单”和“整改清单”，全面强化整改落实。
八是全力规范行业监管，提升海事质监航道监管水平。内河水上交通安全监管要坚持海事、船检“两手抓”，重点围绕“三船四定”提升内河水上安全监管能力。水运工程质量安全监督要以创建“平安工地”为抓手，以打造优质工程为目标，以建设 “百年工程”为己任，争创质量安全零责任事故。航道管理要进一步规范省市航道管理体制，航道通航条件影响评价标准，通航水域航道的导助航标志配布监管，以及省级文明样板航道申报。规划设计工作要以咨询服务中心职能为主，重点在拓展工程设计、安评、监理上下功夫。
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