徐祖远：中国港口业目前面临的新挑战
2017-07-11 13:42 来源：CNSS
各位成员，各位领导，新老朋友，大家上午好。感谢论坛的主办方，这次会议跟去年以航运发展与对策、走进中远航运的活动相衔接，很有针对性也很有深意，感谢秘书处的精心准备和筹备。
大家知道，7月5日，新华社发了长篇通讯“书写新世纪海上思路了新篇章，习近平总书记关心港口发展纪实”，交通运输部当晚发出通知要求领会认真学习并贯彻落实，我们这次论坛也是在这样的背景下举办的，我们参加论坛的政府部门、企业、社会组织也会将根据习近平总书记新时期新思想新理念新战略，按照本次论坛的主题各抒己见，畅所欲言，共同为探讨航运业目前发展的趋势和存在的问题，共同探讨中国航运可持续发展的对策措施，使中国航运业在新形势下抓住机遇，顺势而为，写好新中国新世纪航运发展的新篇章，让中国的航运业在实现两个百年目标伟大实践中再立新功。
借次机会就港口的话题谈一点自己的认识。中国现在的港口随着航运企业的八年多的变化，已经九年了，中国港口业目前的新挑战到底是什么？我觉得：
一是港口面临着发展转型的挑战。经过几代人的努力，中国港口取得的成就举世瞩目，占世界数量的比例，港口吞吐量、集装箱吞吐量位居世界第一为自豪，但是高速发展中带来的转型的难度也随之增大，新的矛盾越来越凸现，经济转轨，社会转型，环境转变，增速转缓，是当前发展的新常态，作为世界最大的发展中国家，中国港口后者居上的赶快速度确实带来了我国港口业的辉煌，也带来了城市面貌的巨大变化。相比于其他发展中的国家，我国港口业的发展属于早熟的行业，按照供给侧结构性改革的要求来看，中国港口还不够成熟，存在的主要问题是，发展过快，带来的资产结构性矛盾比较突出，大部分港口负债率过，主要业务收入比重下降，应收帐款数量居高不下，现金流量显得越来越紧张，转型中新老体制矛盾越来越突出，政府主导型发展模式带来的弊端也逐步显现，改革难度增大。上市公司的港口企业面临完善现代企业制度，股东高回报期待，企业可持续发展后劲积累等深层次的矛盾也不断的出现，还有航运公司造船业的倒闭带来的风险也波及到港口，这样的现象也时有发生。
二是中国港口业与物流业的整体系统高速发展需求相比较，我们港口对物流业发展的推动作用还没有充分的发挥出来。利用物流业的发展为客户增值服务进展不快，从传统到现代物流我们的港口业 主要的问题有：港口现代物流中心的地位还没有形成，物流基础设施薄弱，大型化、深水化综合性港口较深，还不能适应船舶大型化、全天候的需求，与港口物流总量的增长产生了滞后。我国港口系统的信息呈现了碎片化，系统集成度不高，人才缺乏，主要领导职务调动过于频繁和过于滞缓这两个极端现象。政府主导和企业领导之间存在不平衡性，有一些港口由于重特大事件给港口发展带来的一定的困难。
三是地区性港口间同质竞争日趋激烈，甚至白热化。这是长期的老毛病也是慢性病，造成主营业务逐步下滑。港口城市难以进行分工调整，港口联盟难以组合，跨行业区域的港口整合名城挂牌很快，但实质性进展缓慢，在政企合作机制、政府资源合力，管理层核心以及员工文化融合还有不少的难题需要破解。从挂牌到领牌，从机构合并到机制合一，从企业数量的简单的减法到效应的乘法，之间还存在一些矛盾。
四是“一带一路”机遇为港口发展带来新的时机，但是如何利用好二十一世纪海上丝绸之路伟大战略机遇，建立中国港口沿线合作朋友圈，而且这个朋友圈都是以资产为纽带，以业务为牵引，确实我们的港口面临着走出去的诸多困境，大家都知道，港口历来在发展中扮演着重要的角色，海上运输将全世界连成一片，而港口是运输中的重要环节，世界上的发达国家一般都有自己的海岸线和功能完善的港口，港口走出去投资港口，比航运企业投资港口来讲难度要大。
五是港口科技开发滞后，环保压力加强。特别是环境流程的再造，服务质量的提升都带来了经营者的压力。
六是随着我国三个自由贸易区的设立，沿海与内陆外向型经济和产业的发展得到了前所未有的递增，贸易自由度和运输便利化的成为有所提升，但这对港口城市贸易自由化还有扩大的空间，因此对中国港口发来的启示研究逐步在加深，这也是一个重大的课题，需要港口企业与政府来共同合作研究，共同推进。
七是中国港口在文化宣传的平台上利用不够。电视专题片也比较少，反映港口在改革开放中做出的巨大贡献，而一般的纪录片、专题片，上次做了一个中国的港口大型专题电视纪录片放了，但是还没有系统的让社会公众对港口的作用起到影响。
八是港口金融的不足。随着互联网金融的开展，在港口业务里面通过金融系统能够把营收款项滞后的资金的融通，建立起一个很好的平台，港口之间对航运企业的信任度也可以建立起来，特别是跟货主之间，这个金融平台的建立也需要有一个合作的机制。
各位同仁，根据我们的统计，2016年全年，我国大陆规模以上港口完成货物吞吐量同比增长3.2%，增速要上年回升1.3个百分点，前三季度，增速保持在2.3%左右，第四季度增幅明显提高，所以去年第四增速5.8%，全年完成集装箱2.2亿标箱，同比增长3.6，根据经济的发展情况现在调整到3.5左右，这样的增速有关资料也对未来五到十年进行了预测，对港口码头航运景气度还是比较高的，中国港口应该还是有一个持续平稳增长的机会，专家也预测到2030年中国港口货物吞吐量将突破250亿大关，实现翻番，但货种结构发生变化，大宗商品（音译）由目前18.6%上升到26.8%，而干散货煤炭矿石运量增长放缓，比重将突破50%的界限，其中内贸货运量放缓是一个主要的原因。预测也提到，到2030年也就是还有13年的时间，中国港口集装箱吞吐量将达到5亿标箱，年均增幅6%左右，沿海内贸箱量快速增长，可见中国港口业发展前景美好，在此期间，中国港口主要能力的排名表也将发生不断的变化，差别可能就在当前转型中，看谁能赶上发展的需求，与市场接轨，也就是说我们在竞争中既要弯道超车，也要换道赶路，更要有大胆探路，也希望各位成员、各位领导一起合作，共同来探讨解决中国港口业发展中的良药，甚至是灵丹妙药，使中国港口取得更大的成绩。
谢谢大家！
徐祖远：中国航运50人论坛荣誉成员，交通运输部原副部长
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