加强信息共享 实现意见协同 助力航运共渡疫情危机
2020-02-14 13:17 来源：海事服务
面对当前新冠疫情对航运业的冲击和影响，２０２０年２月１２日下午，中国航运５０人论坛——“抗击新冠疫情航运业对策在线研讨会”举行，业界领导专家积极发表应对建议，为身处疫情影响的港航业探讨出路。中国航海学会常务副理事长、交通运输部水运科学研究院学术委员会主任张宝晨在此次网络会议上做了发言，他认为新冠疫情当前对航运业主要有三方面影响，并就此针对性地提出了航运业应对新冠疫情的意见和建议。
张宝晨介绍道，中国航海学会正在联合中国船东协会和中国港口协会一起收集并整理针对新冠病毒肺炎疫情对航运业的影响和着眼年内与中长期的建议。根据到目前为止收集的情况，新冠疫情当前对航运业的影响主要是三个方面：一是港航企业多数处于阶段性亏损状态，后续影响值得观察；二是船舶和港航企业的运营遇到多重困难，主要表现在进出港、在港作业、检验检查换证、修理、供应、船员更换等多方面；三是疫情发生之后，特别是近期由于开工不足和复工不到位，导致到港货出不去、进港货到不了港，港存货物大量积压、物流链接续不起来。
针对新冠疫情下航运业的突出问题和可能受到的影响，张宝晨主要从两个方面提出了意见和建议。
▼ 疫情防控期间的五项建议 ▼
一是，充分考虑航运业和广大船员的实际情况，针对运营方面比较普遍和突出的问题，为船舶运营和正常操作提供便利性管理措施和政策法规支持，包括对涉外的沟通与协调。
二是，加强政府和行业组织有针对性的港航业防控疫情指导和信息支持，采取方便有效的措施，提高防控效果。
三是，协调国内石化、钢厂、粮商、电厂等货主和国内主要航企，共同制定生产经营和运输保障计划，相互支持，抱团取暖，共渡时艰。
四是，对复工的突出性和普遍性问题采取有效的措施。
五是，号召港航企业切实加强安全生产管理，政府进一步加强监管。
▼ 关于疫后的五项建议 ▼
一是，针对疫情影响，研究对航运企业在金融支持、税务减免、港口费率优惠、社会保险阶段性减免等方面予以政策支持，如降低企业税收和银行贷款利率、延迟还贷时间等。但这方面的问题，可能比较复杂，因为在疫情影响过程当中，各行各业均受到影响，可能有些行业比航运业受到的冲击更为严重。所以我认为航运人不应单讲困难，还要研究透彻航运业特殊的情形。
二是，对可能造成病毒传播的货物集中到港要有所准备，因为现在开工不足造成的影响，暂时无法恢复正常运营，但年度经济增长目标是既定的，后续可能会有所反弹。
三是，吸取本次疫情应对的经验教训，评估港航业应急制度、体制、机制和力量，建立能更加有效应对水运突发事件的体系。
四是，提升对航运业重要性的认识，研究如何进一步发挥水运优势，包括海员政策、航运政策等。这是一个长期问题，核心是航运体系现代化和真正实现转型升级。
五是，加强科研，包括信息化、智能化等新技术应用，加速我国和全球智能航运发展。智能航运可以进一步释放航运劳动生产力和效率。这次疫情证明，很多事不一定用我们现在的监管模式和方法，比如推行多部门统一的信息共享平台，广泛应用非接触式的监管措施等等，既可以提高效率，又能减少不必要的麻烦。
最后，面对新冠病毒肺炎疫情对行业的影响，张宝晨建议各有关方面加强信息共享，尽可能实现意见建议协同，同时呼吁业界携手共进，共同渡过此次疫情危机。
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