内地若全面放宽沿海运输权香港将失14%货运量
2016-11-14 11:06 来源：大公财经
香港作为中转港的优势角色或会消失，恒生管理学院研究发现，内地一旦全面放宽沿海运输权，容许非悬挂中国国旗的货船于内地沿海港口运输，香港势将损失14%货运量，五年内失去的非珠三角地区中转货运量，推算高达240万个标准箱货运。有关研究建议政府加快推行“单一窗口”，节省货船通关程序，吸引货船抵港。商务及经济发展局回应表示，首阶段“单一窗口”可于2018年首季推出，最快于2023年全面实施。
香港中转港角色一直是物流优势所在，因为内地一直实施沿海运输权，除了悬挂中国国旗的货船外，其他国家货船需要先经香港，才可以进入内地。但随着上海自由贸易区于2013年成立，放宽沿海运输管制，中资非五星旗船舶已获准在上海自由贸易区内的港口，以及与内地对外港口之间的沿海运送货物，而青岛、宁波和广州等一些沿海港口也开始积极游说政府部门，放宽外籍船舶沿海运输权管制，对香港构成威胁。
恒生管理学院供应链及资讯管理学系研究指出，中转货运弱化，将严重影响香港国际航运枢纽功能，付货人和物流服务供应商可能转向其他更具竞争力的枢纽。在沿海运输权管制下，香港现仍是东北亚的重要中转港口，但内地一旦放宽沿海运输权管制，可能导致这些航线转移至邻近的深圳港。资料显示，深圳港的吞吐量已从2001年的500万个标准箱，增至2015年的2400万个标准箱，同期，香港则仅从1780万个标准箱增至2000万个标准箱。
恒管倡加快推行“单一窗口”
恒生管理学院供应链及资讯管理学系系主任黄惠虹指，以香港去年货柜吞吐量为例，非珠三角地区经香港中转的重柜量，一年有120万个标准箱，如果内地进一步放宽沿海运输权，受影响的中转量将是120万个标准箱的两倍，即240万个标准箱，按此推算，香港在五年内的重柜年吞吐量，将从1710万降至1470万个标准箱。她称，最坏情况是香港或失去非珠三角地区的全部中转业务，最终导致香港总吞吐量下降14%。
她续指，现时货船抵港需向各部门提交51份文件，政府预计最快八年后可实施“单一窗口”运作，即抵港货船只需向一个对口单位提交文件，简化通关和缴税手续。研究团队建议政府加快落实“单一窗口”运作，采取无纸化运作和全自动操作，吸引货船抵港，增加竞争力。
商经局发言人指，“单一窗口”的咨询期已于今年七月结束，当局收到逾30份书面意见，正研究咨询结果。据咨询文件建议的分阶段实施安排，涵盖14项文件的第一阶段预计可于2018年第一季推出，第二、三阶段可望最快分别于2021及2023年年底前实施。发言人续指，将来在“单一窗口”环境下各货物运输模式所需的清关时间，要落实具体方案后才能作出评估。（何进昇）
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