监管创新！广州获国际航行船舶保税加油许可权
2021-12-08 14:36 来源：人民日报
近日，国务院印发《关于开展营商环境创新试点工作的意见》，明确赋予广州市国际航行船舶保税加油许可权，允许广州市保税油供应企业在广东省范围内开展保税油直供业务。
试点落地将极大提升广州港区综合服务能力，进一步优化口岸营商环境，巩固和提升广州港作为世界级枢纽港地位，增强广州航运枢纽的全球辐射力及国际影响力，同时带动产业链创新发展，为加快形成“双循环”新发展格局、推动穗港深三城港口联动、服务粤港澳大湾区发挥重要作用。
从国际港口看，港口集装箱吞吐量和船油加注量呈正向相关，吞吐量越大，船油加注量也越大。根据2020年数据显示，新加坡、釜山、鹿特丹、富查伊拉、安特卫普等国际知名港口，不仅集装箱吞吐量全球排名靠前，年吞吐量均在千万标箱以上，而且年燃油加注量均超过700万吨。
从国内港口看，2020年国内有7大港口跻身全球港口吞吐量前十，但宁波舟山港作为国内船油加注量最大的港口，年加注量约470万吨，约为新加坡的十分之一。
监管创新是保税船油供应业务开展的重要的支撑条件之一。在舟山自贸区保税船油产业逐步壮大的成功案例中，自贸区的创新起到至关重要的作用。南沙作为自贸试验区，具备参照舟山经验进行制度创新和复制推广的优势，为保税船油发展提供契机。
同时，南沙区还是华南地区唯一的国家级进口创新示范区。国家商务部等九部门《关于培育进口贸易促进创新示范区的函》中明确提出要“增加资源性产品进口”。目前，南沙区正积极打造华南国际航行船舶保税油供应基地，全力建设石油等大宗商品的国际进出口枢纽。
广州将紧紧把握国务院赋予国际航行船舶保税加油许可权的契机,贯彻落好营商环境创新试点工作要求,着力打造制度创新高地。
接下来广州将抓紧出台国际航行船舶保税油经营管理办法,加快推动获本地保税油经营许可的企业开展加注业务,强化关贸协同，不断改善保税船油加注监管和服务效率合作。瞄准全球推介广州,吸引国际知名石油公司、世界航运集团、海事机构和企业落户。推动开通更多欧美航线,吸引更多国际班轮靠泊和消费。
同时，广州还将加强与深圳市保税油供应企业交流合作，对接国际通行规则,探索建立覆盖全省、跨多关区的便捷保税船油加注业务体系，争取率先形成可复制可推广的先进经验和做法,服务粤港澳大湾区航运业发展，增强粤港澳大湾区的整体国际竞争优势。
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