港口整合之广东：广州港集团+深圳港口集团“双龙头”模式整合全省港口
2018-07-20 14:07 来源：上海证券报
广东省交通运输厅日前在《关于政协广东省委员会十二届一次会议第20180201号提案答复的函》中明确表示，已形成《广东省港口资源整合方案》(稿)。根据该方案，未来将以广州港集团和深圳港口集团为两大主体进行分区域整合。
复函表示，由广东省交通运输厅牵头，经多次征求部门和地市意见，并向省领导汇报，形成了《广东省港口资源整合方案》(稿)。整合方案坚持政府引导、企业主导、市场运作为主的原则，提出以广州港集团、深圳港口集团(深圳市内部整合组建)为两大主体，分区域整合沿海14市及佛山市范围内的省属、市属国有港口资产。
函件表示，经过多年的发展建设，广东省基本形成了以广州港、深圳港、珠海港、汕头港、湛江港五大沿海主要港口和佛山港、肇庆港两大内河主要港口为龙头，辐射华南、西南，面向全球的港口发展格局。截至2017年底，全省港口共有生产性泊位2715个，其中万吨级以上泊位309个，约占全国1/8，居全国第二。
广东省交通运输厅认为，政协提出从战略高度推动广东省港口经济发展，促进开放型经济新体制建设的提案，对于广东省切实推进粤港澳大湾区建设、参与国家“一带一路”建设、推动广东省自贸区发展，进一步提升广东省港口国际竞争力和影响力，建设具有国际影响力的港口群，打造世界级港口航运集团具有重要指导意义。
随着全国各地港口整合的加快，自去年开始，广东省港口整合也加速推进。今年5月，《建设广州国际航运中心三年行动计划(2018~2020年)》明确提出，以广州港集团为平台，通过增资扩股、收购等方式加快港口资源整合，打造世界级枢纽港区。此次函件内容首次提出，将以深圳市内部整合组建深圳港口集团的方式来推进整合。但由于港口码头分属不同控股股东，目前珠江以东港口整合形势较为复杂，深圳港口集团如何组建将面临不小的挑战。
分析人士认为，“双龙头”的整合思路较为符合广东省港口的实际情况，深圳港发展快、潜力大，尤其是集装箱吞吐量占据的分量很重，充分说明其在外贸中的地位，如果整合进广州港显然不合理。但从全国范围看，港口整合趋势不可逆，所以以两大主体来推动港口整合是最优选择。
在未来整合后，在粤港澳大湾区内将形成广深港三足鼎立的港口航运格局。广州市港务局副局长黄波此前在接受第一财经记者采访时曾表示，在提升整个粤港澳大湾区港口群的国际地位上，希望广深港三地能够形成合力。“香港有得天独厚的先发优势，广州有传统航运基础和紧邻经济发展腹地的优势，深圳有创新优势，大家如果能够形成深度合作，就可以在全球的港口航运界焕发出更强大的生命力。”
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