推动供应链创新发展 大湾区打造全球港口链
2018-06-29 10:38 来源：广州日报
距离5月24日印发《进一步深化中国(广东)自由贸易试验区改革开放方案》(以下简称《深改方案》)已然满月，在这段时间中，首届“聚焦粤港澳大湾区，推动供应链创新发展”论坛暨战略合作签约仪式在广州南沙举行，南沙方面表示力争未来三至五年内形成与粤港澳大湾区主要城市枢纽节点“半小时交通圈”。
未来三年拟投资港航项目1000亿元将新增更多国际班轮航线的广州港、迈入“亿吨大港俱乐部”的珠海港、中国最大的转运中心之一的蛇口港……被《深改方案》确定为“国际航运枢纽”，这个定性让粤港澳大湾区的港口链的发展更加明确化。
粤港澳大湾区人口规模超6800万，经济总量达1.58万亿美元，将发展成为比肩纽约湾区、东京湾区、旧金山湾区的国际一流湾区和世界级城市群。“作为湾区物流交通和对外开放的门户枢纽，港口在地区经济发展中发挥了不可替代的作用。”广州港集团有限公司党委书记、董事长蔡锦龙介绍，粤港澳大湾区是全球港口最密集、航运最繁忙的区域，2017年货物吞吐量超过15亿吨，包含广州、香港、深圳、东莞、珠海等5个亿吨大港(广州5.9亿吨、香港2.82亿吨、深圳2.41亿吨、东莞1.57亿吨、珠海1.3亿吨);集装箱吞吐量超过7000万标准箱，其中深圳、香港、广州位列世界港口集装箱吞吐量前10强;湾区内所有城市均设有港口，码头泊位体量大，市场化程度高，港口经济发达。
“共生”发展
东京湾的几个港口，横滨港、东京港、川崎港等从开港以来就是互相竞争也相互合作，在历史长河中逐渐确立了自己的定位和优势，但如今不同港口相互之间也有越来越多的合作，港口群的成员们都明白“合则两利，斗则两伤”的道理。
粤港澳大湾区港口链的发展也已经向“共生”发展。未来三年，广州将深化与港澳的合作，强化在集装箱运输、航运金融、航运法律仲裁、人才教育培训、邮轮游艇滨海休闲旅游等方面的合作共赢，推动港澳国际航运的高端要素优势与广州广阔的经济腹地优势有机结合。加强与粤港澳大湾区港口、珠江——西江沿线港口、沿海港口合作，促进在港口航线、航运物流和航运服务等方面协同发展。
同样的情况也出现在深圳港。近年来深圳港大力进行港口资源整合。在深圳港的西部港区，招商局港口集团已完成对深圳港西部港区包括蛇口、赤湾、妈湾、海星、招商港务等码头的整合，统一经营管理。同时又通过投资合作经营，成为湛江港集团的第一大股东，还投资参股了江门外海、佛山澜石、中山外贸东莞麻涌等一批港口和码头。在东部港区，盐田港集团通过与和记黄埔和现代货柜投资合作，参与深圳港盐田港区以及西部大铲湾码头的经营管理，通过投资合作已完成对惠州港的控股经营，已投资建设汕尾小漠港，与汕头港确立合作伙伴关系。
推进港口绿色化、智慧化，加快航运服务业集聚，到2020年底初步建立自由贸易港。这是深圳市政府最新一期政府公报《深圳市人民政府关于促进深圳港加快发展的若干意见》(下称《若干意见》)所显示的内容。事实上，近年来深圳港大力进行港口资源整合，不断壮大港口规模和发展实力。
“粤港澳大湾区航运产业发展的优势所在——最完整的外向型制造业产业链、最优越的营商环境、最突出的创新驱动特色，”上海航运交易所总裁张页给出了粤港澳大湾区航运服务创新的几点建议：利用湾区的开放和合作，大力发展航运金融;利用湾区良好的营商环境，吸引和促进要素市场的建设;加大新技术在航运领域的应用，提升航运服务业的能级。
粤港澳大湾区2017年经济总量达到10万亿人民币的水平，拥有16家世界500强的企业和3万多家国家级高新技术企业。根据《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》，优势互补，合作共赢是重要的合作原则之一。深入投资便利化，畅通三地人流物流和信息流的便捷流通。强化城市之间的融合，是大湾区未来合作发展的重点。
自由贸易港建设
广州提出建设自由贸易港的目标，引起业界及各方关注。广州港务局副局长黄波回应称，自由贸易港是国家层面的贸易制度安排，涉及物流、人流、信息流、资金流等方面的全面建设，“是自贸区的升级版”。而南沙片区的突出功能正是航运物流，自由贸易港的建设将进一步完善其保税港区功能。
深圳港将聚焦自由贸易港建设，深圳将创新以贸易便利化为重点的贸易监管制度，积极争取国家支持，在深圳港开展有关自由贸易港试点工作，并根据国家授权实行集约管理体制，取消或最大限度简化港区货物的贸易管制措施，在东、西部港区实施高标准的“一线放开”“二线安全高效管住”贸易监管制度，最大限度简化通关程序，大幅提升港口国际竞争力。在建设深港组合港方面，《若干意见》提出，在“一国两制”方针指导下，以前海蛇口自贸片区为平台，创新深港港口快速通关模式，开展“深港自贸通”试点，形成前海蛇口自贸片区与香港间的直通物流大通道，探索建设深港组合港，实现两地港口物流服务一体化。
珠海港更希望联手横琴建设自由贸易港。近日，珠海市首度提出，推动横琴自贸试验片区与高栏港的联动发展，探索建设自由贸易港，充分利用港珠澳大桥即将建成和海、陆、空立体化交通的便利条件，建立现代化临港、临铁物流园，提升珠海港在粤港澳大湾区的综合竞争力。加强与横琴自贸片区的联动发展和粤港澳合作平台的建设，建设粤港澳物流合作园，促进自由贸易与航运产业融合的高端商贸物流和高端商务综合体的转型升级。
粤港澳大湾区内顶级港口扎堆，如何打造航运链也是业内人士的关注重点。“目前广东自贸区内的港口还是个体发展的阶段，但粤港澳大湾区更应着力打造全球港口链。” 中山大学粤港澳发展研究院·穗港澳区域发展研究所所长张光南教授表示，下一步怎么样达到互联互通，达到优势互补，达到定位的互相支持，以及通过这个产业和服务的相连接，国内市场和国外市场的相互连接。张光南认为，这些方面都需要进一步去发展和优化。
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