山东省人民政府官网8日公开发布《山东省人民政府办公厅关于印发山东省世界级港口群建设三年行动方案（2023-2025年）的通知》（鲁政办字〔2023〕98号，以下简称《行动方案》）。《行动方案》提出，加快建设安全便捷、智慧绿色、经济高效、支撑有力、融合开放的世界级港口群，到2025年，山东沿海港口货物吞吐量突破20亿吨、集装箱吞吐量突破4000万标准箱，港口能力规模、服务效率、智慧绿色发展水平全球领先。青岛港世界一流海洋港口建设位居前列、晋位升级，日照港、烟台港加快建设世界一流海洋港口，其他港口发展水平整体跃升。
据了解，《行动方案》共提出实施六大提升行动。其中，在打造服务全球的一流港口基础设施方面，《行动方案》要求建设世界级专业化码头集群。重点实施52项工程，续建、新建、改造一系列集装箱、大宗干散货、原油、LNG、件杂货、客滚码头泊位和配套堆场、罐区。到2025年，新建成深水泊位20个，万吨级以上泊位总数达到380个。强化港口服务功能。建成东北亚国际集装箱运输、客滚运输“两个主枢纽”，国际大宗干散货中转分拨、东北亚油品储运、中国粮食储运“三个集散基地”。积极争取建设国家大宗商品储运基地、潍坊煤炭储运基地、日照港口型粮食物流核心枢纽，打造服务功能齐全、竞争优势突出的综合性港口集群。 
在打造全球领先的智慧绿色平安港口方面，建设国际一流的智慧港口。建设数字孪生港口，打造东北亚国际航运枢纽中心智慧服务、超大型港口智慧运营、海上智慧交通管理、港口安全智慧监管“四大平台”，建设世界级港口群（中国山东）超算、智慧绿色港口技术创新、港航人工智能训练应用“三大中心”，推进传统集装箱码头自动化升级改造、日照港大宗干散货智慧绿色示范港区建设、智慧港口重大装备全自主关键技术研发和船海岸一体化智能协同创新，推动省部共建国家级科研平台。到2025年，新增新兴技术应用示范场景30个，新增自动化泊位5个；建设清洁低碳的绿色港口。加快推进港口碳达峰、碳中和，强化港口扬尘管控措施，实施清洁能源替代和利用，建设港区分散式能源、海水制氢设施，推动岸电使用常态化。开展油品码头挥发性有机物污染专项治理。到2025年，新建港区发电风机30台、光伏发电设施20万平方米，建成零碳码头4个、零碳港区1个，形成零碳港口标准1项，争取获评中国绿色港口、亚太绿色港口12个，非液体散货作业专业化泊位岸电设施配备率不低于80%，港口清洁能源和新能源占综合能源消耗比重不低于60%；建设本质安全的平安港口。开展港口水域安全评估，推广安全生产新技术、新设备，推进导助航设施完善、老旧码头技术改造，按程序开展停工停产危险品罐区处置工作。推动港口安全从事后应急处置向事前预防转变，建立港口危险货物作业风险清单，构建安全闭环管理机制。落实港口消防安全主体责任，统筹港口陆域和水域溢油、消防能力建设，将港口应急预案体系和危险货物应急消防工作纳入城市应急体系，健全快速联动反应机制。全面推进安全生产信用体系建设，严格实施激励惩戒措施，到2025年，沿海港口运营领域企业安全生产信用A级及以上企业占比超过50%。《行动方案》还提出了四大保障措施。在规划方面，将对标世界一流港口发展目标，编制实施《山东省世界级港口群建设中长期规划(2023-2035年)》。在政策支持方面，研究出台世界级港口群建设相关支持政策。严格落实税费支持、海域使用金减缴或免缴政策。依法依规落实市级政府、港口企业对港口公用基础设施的建设、养护责任。对填海形成的陆域，积极支持港口经营人依法凭海域使用权证书换发土地使用权证书。建立老港区改造腾空土地收益共享机制，按预算管理有关规定，通过地方国有公司参股投资等方式，用于“三区互融”建设。支持航运企业自有船舶建造，促进降低社会物流成本。研究出台进港集装箱车辆通行高速公路市场化“引车上路”等配套支持政策，提升山东港口群市场竞争力。鼓励沿海各市研究出台岸电补贴政策、邮轮航线扶持政策。
