中国要搞“零关税”了，会发生什么大变化？
2020-12-04 13:36 来源：金角财经
11月15日，历时8年达成的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)诞生了全球最大自贸区，其中的“零关税”政策引发热议。那么，这一政策对中国意味着什么？中国真的准备好了吗？
黄奇帆认为，全球生产力体系之变，正催生新的世界贸易格局：生产力体系的变化催生新的世界贸易格局；企业组织、管理方式也发生深刻变化；“三零”原则的提出——零关税、零壁垒、零补贴。
“三零”是在上述背景下提出来的。原来，国家海关都是在国境线上收取关税，或者设置非关税的贸易壁垒。进入“三零”以后，海关就只需要统计进出口数量，管理走私和一些不允许的菜单。对一般的制造业来说，“三零”就相当于国门打开，关税壁垒消除。各国互相约束，谁不符合标准，都可以互相抗议，互相监督。
中国做好“三零”，等于第二次入世
美国从2002年就提出“三零”的概念，在WTO和G7国家里提，希望到2010年，把关税降到5%以内，到2015年的时候，把这个关税降到零。实际中，到2010年的时候，WTO的主要国家关税都降到了5%以下，达到美国设想的第一阶段。但最近七八年世界贸易“三零”走向，美国计划并没有实现。到2017、2018年基本上和2010年的关税平均度差不多。
而FTA（自由贸易协定）是全球化发展中，生产力发展到一定阶段的新特征，它倒不见得是逆全球化，它是全球化发展到更高级阶段以后必然的趋势。
所以，以“三零”为原则纳入国际贸易体系，非常重要。这个事情做的好，相当于第二次入市。会对整个中国在2035年成为世界的现代化的大国、2050年成为强国，奠定十分重要的作用。
中国实施零关税，会发生什么变化？
如果关税归零了，会出现一下情况。
第一、现在的制造业，不管是机器设备，还是汽车产品，先看中国制造，中国每年进口的零部件占到了全球的60%，当工业品零关税时，我们的企业成本下降了，是最大的受益体。
第二、由于关税下降，生产的成本又下降，虽然中国有最大的产业链集群，但是这个集群里面，我们掌控纽带的，掌控标准的企业并不多。像华为这样的企业很少。华为就是掌控标准，有3600多家大大小小供应链上的企业，比苹果多2倍。因为苹果只做手机，华为又做手机又做服务器、通信设备。当“三零”变成零关税的时候，对于在中国形成总部，形成中枢，形成集团的龙头等各方面会有提升作用，这是第二个好处。
第三、通过这样的过程，对我们中国的企业，进一步走向世界，也产生好处。
总的来说，关税下降，会促进中国的生产力结构的提升，促进我们企业的竞争能力的加强，使得我们工商企业的成本下降，有好处的。
“三零”原则为基础，中国应该怎么做？
我们国家在采取措施，中央也非常明确地积极的推进，通过贸易谈判，使得我们的国家跟世界贸易体系形成一个开放的、互利的、普惠的、包容的，而且是共享的一个人类命运共同体。
下一轮的国际贸易谈判也好，开放过程也好，是会和“三零”原则为基础的贸易格局密切相关的。在这个工作推进的时候，有几点要把握好：
第一个、“三零”不等于全部归零，“三零”里比如说关税这方面，不是百分之百的商品全部变成零关税，有一个阶段性和趋势性。比如日本跟欧洲的贸易谈判，日本对欧洲的货物，有86%的品种实施零关税，但还有14%的品种，用15年时间，逐步归零。也就是说它有一个阶段性、趋势性，15年为零。
第二、还有一个概念，就是说15年以后，最终一万个商品里面，可能会有9500个商品变成完全零关税，但还有500个，哪怕是100年以后，还是有5%、6%的关税。所以在这个意义上，就是利用“三零”原则中的阶段性、趋势性和某种灵活性，变成国家和国家之间谈判，你争我夺、互相较量的一种筹码，我同意你这两点，你同意我那两点，最后贸易签订了，大家遵守贸易协定。
还有、“三零”的确是要实验的。为什么三中全会的报告在讲到FTA的时候，后面讲了推出上海自由贸易实验区等等。因为自由贸易试验区的神圣任务就是对全球的FTA贸易协定中的“三零”原则进行先行试验，就是要去做零壁垒里面的那8种投资环境。试验成功了，别人去推广就有底了，国家跟国外签订“三零”原则的贸易协定就有底了，就等于可移植可推广到全国。因为FTA只要一签，就不是国家一部分的签协议，而是整个国家的。
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