中国自贸试验区建设布局逐步完善 利好港航业
2019-08-27 12:49 来源：人民日报
在国新办26日举行的6个新设自由贸易试验区总体方案有关情况吹风会上，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文介绍，从2013年自贸试验区工作启动以来，我国自贸试验区的建设布局逐步完善，形成了覆盖东西南北中的改革开放创新格局，在投资贸易自由化便利化、金融服务实体经济、政府职能转变等领域进行了大胆探索，取得了显著成效。
“为了在更大范围进行改革创新的实践和探索，通过更深层次的改革激发高质量发展的内生动力，通过更高水平的开放彰显中国支持建设开放型世界经济的坚定决心，党中央决定在山东等6省区新设一批自贸试验区。”王受文说。
深层改革 激发动力
王受文介绍，6个新设自由贸易试验区整体方案有以下特点：
突出以制度创新为核心。在充分借鉴现有自贸试验区成功的改革试点经验的基础上，围绕投资、贸易、金融、事中事后监管等方面，提出各具特色的具有系统性、集成性的改革试点任务。比如，云南自贸试验区创新沿边经济社会发展新模式；河北自贸试验区探索建立数字化贸易监管模式。
突出扩大开放。立足各自区位优势，深化与周边国家和地区经贸合作，更好服务对外开放总体战略布局。比如，广西自贸试验区围绕构建国际陆海贸易新通道，深化沿边对外开放，推动跨境贸易、跨境物流、跨境劳务合作等发展；黑龙江自贸试验区进一步扩大对俄罗斯合作，积极推动人员出入境便利、企业“走出去”；河北自贸试验区支持生物医药和生命健康产业开放发展。
突出引领高质量发展。充分发挥战略叠加优势，通过制度创新，破解发展难题，推动发展质量变革、效率变革、动力变革，聚集新产业、新业态、新模式。比如，山东自贸试验区围绕发展海洋经济，加快推动海洋科技创新，培育东北亚水产品加工和贸易中心，推进国家海洋药物中试基地建设，提升海洋国际合作水平；江苏自贸试验区推动科技与产业融合，促进集成电路、人工智能、生物医药、纳米技术应用等产业创新发展。
突出服务和融入国家重大战略。进一步对标高标准国际经贸规则，充分利用各地资源禀赋优势与区位优势，形成各有侧重、各具特色的试点格局，积极服务“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、东北振兴、长三角区域一体化发展、海洋强国等国家战略。
各具特色 利好港航业
山东、广西、河北等自由贸易试验区的主要任务和措施中，都涉及海运。
中国（山东）自由贸易试验区提出了培育贸易新业态新模式、提升航运服务能力、加快发展海洋特色产业和探索中日韩三国地方经济合作等方面的具体举措。
在提升航运服务能力方面，山东省自贸试验区将建设航运大数据综合信息平台；探索依托现有交易场所，依法依规开展船舶等航运要素交易。支持青岛国际海洋产权交易中心试点开展国际范围船舶交易；支持设立国际中转集拼货物多功能集拼仓库。逐步开放中国籍国际航行船舶入级检验；发挥港口功能优势，建立以“一单制”为核心的多式联运服务体系，完善山东省中欧班列运营平台，构建东联日韩、西接欧亚大陆的东西互联互通大通道；加强自贸试验区与海港、空港联动，推进海陆空邮协同发展。
中国（广西）自由贸易试验区提出了畅通国际大通道、打造对东盟合作先行先试示范区和打造西部陆海联通门户港等方面的具体举措。
在畅通国际大通道方面，广西省自贸试验区将支持广西与中西部省（自治区、直辖市）及国际陆海贸易新通道沿线国家和地区建立完善合作机制，实现物流资源整合和高效匹配；支持开通和加密北部湾港国际海运航线。
中国（河北）自由贸易试验区提出了支持开展国际大宗商品贸易、建设国际商务物流重要枢纽、支持生物医药与生命健康产业开放发展等方面的具体举措。
在建设国际商贸物流重要枢纽方面，河北省自贸试验区将支持设立多式联运中心。培育发展航运企业；支持设立航运保险机构；支持曹妃甸片区设立国际船舶备件供船公共平台、设备翻新中心和船舶配件市场。
此外，中国（江苏）自由贸易试验区提出了提高境外投资合作水平、强化金融对实体经济的支撑和支持制造业创新发展等方面的具体举措。
中国（云南）自由贸易试验区提出了创新沿边跨境经济合作模式，以及加大科技领域国际合作力度等方面的具体举措。
中国（黑龙江）自由贸易试验区提出，加快实体经济转型升级，建设面向俄罗斯及东北亚的交通物流枢纽等方面的具体举措。
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