打好污染防治攻坚战！港口航运明确多项政策和时间表
2018-07-12 12:16 来源：中国水运
为进一步推进交通运输生态文明建设，加强生态环境保护，打好污染防治攻坚战，7月10日，交通运输部网站发布了《交通运输部关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》（交规划发〔2018〕81号，以下简称《意见》）。
据了解，《意见》围绕建设绿色交通基础设施、推广清洁高效的交通装备、推进交通运输创新发展、打好调整运输结构攻坚战、打好柴油货车等污染防治攻坚战、强化安全监管和应急能力建设、积极参与绿色交通国际合作、开展绿色交通全民行动、健全生态文明治理体系等方面，共提出了二十七项实施内容意见，并分别明确了相关责任单位。
《意见》指出，要统筹交通基础设施空间布局。要研究修订《港口岸线使用审批管理办法》，严格港口岸线使用审批管理与监督，提高岸线使用效率。推进区域港口一体化发展，促进港口集约化经营。
在推广清洁高效的交通装备方面，《意见》提出，要推进新能源和清洁能源应用，重 点区域沿海港口新增、更换拖轮优先使用清洁能源。支持长江干线、京杭运河和西江干线等高等级航道加气、充（换）电设施的规划与建设。推广应用新能源和清洁 能源汽车；要推广港口岸电建设与应用。根据《港口岸电布局方案》，重点推动珠三角、长三角、环渤海（京津冀）排放控制区、沿海及内河主要港口岸电设施建 设，全国主要港口和排放控制区内港口靠港船舶率先使用岸电。加大船舶受电设施建设和改造力度，完善港口岸电设施建设、检测以及船舶受电设施建造、检验相关 标准规范，积极争取岸电电价扶持政策，推动船舶靠港后使用岸电，逐步提高岸电设施使用率。到2020年底前，长江干线、西江航运干线和京杭运河水上服务区和待闸锚地基本具备船舶岸电供应能力，沿海主要港口50%以上专业化泊位（危险货物泊位除外）具备向船舶供应岸电的能力，新建码头同步规划、设计、建设岸电设施。
在调整运输结构专项行动方面，根据《意见》，要研究制定运输结构调整行动计划，减少公路货运量，增加铁路货运量。发挥铁路、水运在大宗物资中长距离运输 中的骨干作用，加大货运铁路建设投入，加快完成蒙华、唐曹、水曹等货运铁路建设。显著提高重点区域大宗货物铁路水路货运比例，提高沿海港口集装箱铁路集疏 港比例。环渤海、山东、长三角地区，2018年底前，沿海主要港口、唐山 港、黄骅港的煤炭集港改由铁路或水路运输；2020年采暖季前，沿海主要港口、唐山港、黄骅港的矿石、焦炭等大宗货物原则上主要改由铁路或水路运输。到 2020年，全国铁路货运量比2017年增长30%，京津冀及周边地区增长40%、长三角地区增长10%、汾渭平原增长25%。
《意见》提出，要加快推进多式联运、江海直达运输、甩挂运输、滚装运输、水水中转等先进运输组织方式，提高运输及物流效率。依托铁路物流基地、公路港、 沿海和内河港口等，推进多式联运型和干支衔接型货运枢纽（物流园区）建设，加快推进集装箱多式联运。建设城市绿色物流体系，支持利用城市现有铁路、物流货 场转型升级为城市配送中心。积极推进以港口为枢纽的铁水联运，打通海铁联运“最后一公里”，提高海铁联运比例。推动扩大集装箱、干散货江海直达船队规模。 持续推进内河船型标准化工作，研究完善过闸运输船舶标准化船型主尺度，制定出台国家强制性标准，发布基于内河船舶的特定航线江海直达船舶标准规范。到2020年，重点港口集装箱铁水联运量年均增长10%以上，多式联运货运量比2015年增长1.5倍。
在港口设施污染防治专项行动方面，《意见》要求各省级交通运输主管部门要协调推动港口所在地人民政府，落实水污染防治法，加强统筹规划建设船舶污染物接收转运处置设施，推动港口船舶含油污水、化学品洗舱水、生活污水和垃圾等污染物接收设施建设。到2020年，具备接收能力并做好与城市公共转运、处置设施的有效衔接；推进排放不达标港作机械清洁化改造和淘汰，重点区域港口新增和更换的作业机械主要采用清洁能源或新能源。加快推动长江干线水上洗舱站设施建设。推进原油成品油码头油气回收治理。
在船舶污染防治专项行动方面，《意见》提出，2018年7月1日起，全面实施新生产船舶发动机第一阶段排放标准。2019年底前，调整扩大船舶排放控制区范围，覆盖沿海重点港口，逐步拓展到长江干线主要港区。2020年底前，长江内河现有船舶完成改造，改造后仍达不到新的环保标准要求的，限期予以淘汰。
《意见》提出，将会同有关部门淘汰更新一批高排放老旧柴油货车，研究大宗商品汽 车运输中重污染天气错峰运输方案。推进汽车绿色维修发展，建立在用汽车检测与维护制度（I/M制度），强化汽车尾气排放维修治理。严格实施道路运输车辆燃 料消耗量限值准入制度，大力推进国三及以下营运柴油货车提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃烧技术和“油改气”的老旧燃气车辆。2020年底前，京津冀及周边地区、汾渭平原淘汰国三及以下营运中重型柴油货车100万辆以上。
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