完美!中国钢企应对美国337调查全部胜诉
2018-03-22 13:29 来源:法制网
3月20日,中国钢铁工业协会宣布,中国钢铁行业应对美国337调查全部胜诉。这意味着美方对中国钢铁企业发起337调查引发的诉讼,其三个诉点:商业秘密,反垄断及反规避,在歷经两年之后,以中国钢铁企业全部胜诉画上完美句号。
据负责中国钢铁行业反垄断、反规避诉点应诉的美国科文顿.柏灵律师事务所合伙人冉瑞雪介绍,3月19日美国国际贸易委员会(USITC)发布通知,决定终止337调查。委员会裁定,反垄断诉讼的原告需要具有反垄断损害,原告不能证明其遭受了反垄断损害,不具有此诉的诉讼主体资格。
2016年5月26日,USITC宣布对中国输美碳钢与合金钢产品发起“337调查”,调查共涉及宝钢、首钢、武钢等40家企业。USITC称,美国钢铁公司向其提出申诉,指控上述企业在美国密谋修改产品价格并控制产量和出口量,非法使用美国钢铁公司贸易秘密和使用虚假原产地和生产商标识,要求启动《1930年美国关税法》第337条款,发布永久排除令、有限排除令和禁止令。
这是美国首次对中国钢铁产品发起337调查。根据该调查程序,美方一旦裁定企业有违规行为,相关产品或被永久禁止进入美国市场。
案件共涉及三个诉点,即商业秘密、反垄断和反规避调查。美国钢铁公司指控的涉案产品:碳钢和合金钢基本涵盖了中国钢铁产业所有输美产品。原告就中国钢铁企业依靠中国钢铁协会“合谋操纵”产品价格和出口量(“反垄断诉点”)、标记“虚假”原产地以规避美国双反税令(“反规避诉点”),以及中国钢铁企业通过所谓中国政府黑客攻击而“窃取”原告先进高强钢的技术秘密(“商业秘密诉点”)等提出起诉。其中,反垄断诉点在美国337调查中极为罕见,最近的一起类似案件是1978年日本钢管调查案。
宝钢是三项诉点都涉及的钢铁企业。2017年2月22日,在宝钢及其律师的努力下,美方被迫提出动议要求撤回商业秘密诉点的指控。USITC行政法官裁定终止商业秘密诉点的调查。据悉在美国337调查歷史上,这是中国企业首次获得商业秘密类案件的胜诉。
对于其他两个诉点,USITC行政法官已分别于2016年11月14日和2017年1月11日发布命令,裁决驳回原告美国钢铁公司的起诉,支持中国钢企要求终止反垄断、反规避调查的动议。于是这两个诉点进入覆审阶段。2017年10月,中国钢企在钢铁337调查案反规避诉点上再次大获全胜,该案商业秘密侵权和反规避诉点的337调查已告终结。
今年3月19日,USITC对于反垄断诉点作出覆审裁决,决定终止337调查,美国钢铁公司作为反垄断诉讼的原告,需要证明具有反垄断损害,因为不能证明其遭受了反垄断损害,所以要承担败诉的后果。冉瑞雪表示,中国钢铁企业在反垄断诉点的胜利,避免了今后美国企业利用反垄断这种方式滥诉,甚至引发贸易战。
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