泛珠联席会签口岸通关合作协议 支持区域港口和航线合作共建
2017-09-26 11:01 来源：湖南省政府
9月25日，2017年泛珠三角区域合作行政首长联席会在长沙开幕。湖南、江西、福建、广东、广西、海南、四川、贵州、云南省人民政府和香港、澳门特别行政区政府行政首长，就务实推动泛珠合作向更高层次、更宽领域、更广范围发展共商大计。
会议通报了2016年以来泛珠三角区域合作有关工作进展情况，“9+2”各方行政首长重点围绕四个议题进行交流：一是打通出海出边大通道，促进泛珠区域互联互通，共同推进“一带一路”建设。共同推进琼州海峡港口建设，加快湛江到海口高铁建设，协调国家军民航部门，优化调整海南岛北部湛江、南宁区域及海南地区航路，加密泛珠省际旅游区航班。携手共同拓展东南亚、南亚国际航线和旅游支航线，合力打造面向东盟的国际通信网络体系和信息服务枢纽。二是共建粤港澳大湾区，进一步发挥对泛珠地区域的辐射带动作用。三是深化科技创新合作，促进产业融合发展，提高泛珠区域产业转型升级的能力和水平。四是共抓流域海域环境大保护，建立联动协作机制，推进生态文明建设。泛珠各方山水相连、环境相依，保护好生态环境是共同的责任和义务，对于确保全国的生态安全具有十分重要的意义。希望在北部湾大气、水体污染联防联控联治、海岸线和南海区域渔业管控、海洋生态保护等方面加强与有关省区特别是广东、广西、香港、澳门的合作，加强跨省环保预报预警会商、污染事件的信息通报、应急处置、联动执法协作，共建生态区域生态屏障，不断推进泛珠区域生态文明建设。
25日上午，泛珠各方与会代表联合签署了《泛珠三角区域口岸通关合作协议》，进一步深化区域口岸通关合作，致力提升通关便利化水平，构筑区域口岸开放发展新优势，助推“一带一路”和粤港澳大湾区建设等国家战略实施。
根据协议，各方将加快建设大通关电子口岸信息平台，推动实现跨区域信息互换、监管互认、执法互助。加强泛珠三角区域九省区口岸部门协作，开展口岸执法“一站式”作业，积极支持推进泛珠三角区域九省区海关通关一体化；以检验检疫“通报、通检、通放”为基础，对负面清单以外进出口货物全面实施“出口直放、进口直通”，实现“多局如一局”。大力推进检验检疫全流程无纸化应用，让数据多跑路、让群众少跑腿，实现通关提速增效；在泛珠三角区域内推行海关合作、工业制品和农产品质量标准、检验检测标准和认证标准的互认，鼓励泛珠三角区域九省区与香港、澳门海关，探索开展跨境快速通关合作；压缩货物通关时间、加快建设国际贸易“单一窗口”，加快沿海、沿边及内陆口岸扩容提质，提高口岸通行保障能力。
协议还明确，要加快广东、福建、四川自贸试验区建设，大力推进投资、贸易、金融、综合监管领域制度创新，打造国际化、市场化、法治化的营商环境。在有条件的地区推广复制自贸区试点经验，大力推进以便利化为核心的通关监管制度创新，加快保税加工、保税物流、保税服务发展。
关于对接“一带一路”，“9+2”各方也拿出了“大手笔”。支持泛珠各地跨境铁路国际货运班列发展，支持泛珠区域沿海港口、航线合作共建。提升铁海联运、江海联运发展水平，建设国际多式联运中心，培育发展国际航空货运，推动九省区海关、检验检疫、边检、海事、交通物流等部门作业系统互联互通，促进“一带一路”互联互通。积极参与亚欧大陆桥建设，积极拓展至欧洲、中亚、东盟地区的国际陆路通道，提升内陆国际物流效率。加快口岸物流基础设施建设，健全便捷通关协作机制，培育壮大跨区域国际物流企业，提升口岸物流整体发展水平。
会上，泛珠合作各方还就共建泛珠区域高铁经济带、建立泛珠区域旅游大联盟等具体事宜达成基本共识，提出了务实举措。各方行政首长共同签署《2017年泛珠三角区域合作行政首长联席会议纪要》，审议通过《2017年泛珠三角区域合作行政首长联席会议秘书处工作报告》，发布了《关于共建泛珠三角区域高铁经济带倡议》。各方旅游部门负责人还共同签署了《泛珠三角区域旅游大联盟合作协议》。
会议决定，2018年泛珠三角区域合作行政首长联席会议由广东省承办，第十二届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会由广东省和江西省共同承办，在广州市举办。
另从会议获悉，在国家发改委、泛珠三角区域各方政府及国家开发银行的支持和指导下，国家开发银行全资子公司国开金融有限责任公司将牵头发起设立总规模1000亿元（首期100亿元）的泛珠三角区域合作发展基金。
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