综合交通走廊先行 长江经济带翩翩起舞
2016-10-31 10:46 来源：中国交通新闻网
长江经济带横贯我国东中西三大区域，覆盖11省市，具有独特优势和巨大发展潜力。近两年，交通运输部长江航务管理局和沿线11省市交通运输部门积极探索，努力为构建横贯东西、辐射南北、通江达海、经济高效、生态良好的长江经济带提供交通运输支撑。
长航局：一站式信息服务航运升级
跨区域、跨部门、跨运输方式的信息共享和业务协同，是提升航运通过能力的重要手段，能够推动现代航运真正成为长江经济带建设发展的主导力量。
点一点鼠标，看一看电脑屏幕，船舶动态尽收眼底。借助于长江航运物流公共信息平台，九江振兴轮船有限公司总经理包宏宇坐在办公室的电脑前，就能找到货源、船员，同时还能查看公司载货船航行到了哪里。“以前航运交易主要靠熟人相互介绍业务，交通运输部长江航务管理局搭建这个平台后，有助于我们企业在一定程度上扩大交易范围，减少中间环节，降低交易成本。”包宏宇说。
为节约人力、财力、时间等方面的成本，长航局建立了长江航运物流公共信息平台，为沿江港航企事业单位免费提供一站式信息化服务，服务长江经济带发展。
该平台可免费为用户提供船舶、船员、三峡通航、安全、水位气象、水情、水深等公共信息，以及货源、空船期、船舶交易、人才招聘等配套服务信息。港航企业还可通过该平台实时了解船货状况，为制定生产计划提供参考。随着越来越多的港航企业加入，长江航运物流数据不断丰富和完善，逐步实现了信息流、货物流、人才流的高效运转。
在推动长江经济带发展的新形势下，长江航运正处于可持续发展的转型机遇期。为此，长航局加强智能服务系统建设，大力实施“互联网+长江航运”行动计划，长江干线数字航道、长江航运物流公共信息平台等的建设，打破了信息壁垒，逐步实现水运与其他运输方式物流信息的共享与对接，极大提升了长江航运公共服务能力。
“十三五”期，长航局提出构建“云上长航”，主要包括一张网、一个数据中心、三个应用平台（综合管理平台、政务服务平台和物流平台）和四个支撑保障体系（制度保障体系、网络信息安全保护体系、标准规范体系和运行维护体系），着力解决信息碎片化、应用条块化、服务割裂化等问题，最终实现长江航运信息化建设科学有序、信息资源整合共享、信息服务高效便捷和管理效能全面提升。
上海：提高通航能力带动腹地发展
上海地处长江入海口，居龙头之位，通江达海，交通区位得天独厚。要形成上下游一体发展的格局，必须要增强上海对长江经济带腹地的引领辐射作用，而水路、公路、铁路等交通基础设施相互衔接是其中重要一环。
9月28日，随着跨圆泄泾的沪杭铁路老桥水中墩全面拆除，历时7年的杭申线航道整治工程全面完成，上海与浙江杭嘉湖地区“水上高速”形成。今后，浙江安吉、湖州等地1000吨级船舶或90标箱集装箱船可直达黄浦江，将有效促进长三角地区内河航运业发展，助力航道沿线腹地经济社会发展。
近年来，上海推进内河高等级航道建设，加快构建连接江浙、对接海港的内河航道网络，强化对长江经济带腹地的辐射带动作用。杭申线全长123公里，是杭州至上海最便捷的内河航线。为全面对接浙江省三级航道，上海将杭申线航道由原本的四级航道提升为三级航道，同步改建不达标的跨航道沪杭高速公路大蒸港桥、沪昆铁路圆泄泾大桥，嘉兴、安吉等地集装箱船舶进入上海，不再需要进行大船到小船的转运。
据统计，每年有30万艘来自江苏、浙江等地的集装箱船舶抵达上海港外高桥港区；截至9月底，上海今年在海港方面完成集装箱吞吐量2761.3万标箱，其中75%服务于长江经济带。下一阶段，上海将进一步提高干线和支线航道的通航能力，全力推进大芦线航道整治二期工程、大治河西枢纽新建二线船闸工程以及平申线、长湖申线等内河高等级航道建设，使内河运输船舶向大型化、标准化发展，提升内河运能。
江苏：绿色发展呵护长江美
长江经济带沿线区域，不仅是经济共同体，也是生态共同体。
10月17日，江苏省委、省政府召开全省推动长江经济带发展工作座谈会，强调江苏推动长江经济带发展要牢牢把握“共抓大保护、不搞大开发”的基调，努力走出一条生态优先、绿色发展的新路子。
近年来，借助沿江港口一体化改革被列入全国交通运输九大改革试点的契机，江苏交通运输部门全方位整合沿江港口锚地、岸线、集装箱航线资源，引导推动沿线打造“长江经济带绿色生态走廊”。
今年以来，江苏交通运输部门积极开展沿江港口非法码头专项整治，有效推动岸线资源集约使用。截至目前，列入整治范围的118个非法码头已全部停止作业，其中41个已拆除。修订《江苏省沿江沿海港口布局规划》时，江苏交通运输部门还核减了港口岸线72.6公里，原规划的港口岸线调整为饮用水源岸线、城市生活和旅游景观岸线。
江苏交通运输部门将船舶、港口污染治理纳入工作重点。大力推进长三角水域江苏省船舶排放控制区工作，严格船舶燃油使用标准，积极推进船型标准化，推动节能环保型船舶加快发展，积极推动使用岸电和清洁能源。同时制定实施港口防污染专项行动方案，全面加强沿江港口水污染防治，开展粉尘防治综合改造，加强港区危化品储罐风险防控，强化水上危险品运输安全环保监管和船舶溢油风险防范，严防重大污染和安全事件发生。
目前，江苏沿江港口水污染防治设施已完善710个，占沿江泊位总数的61%，计划2017年全部改造到位。
江西：消除航道“断点” 有机衔接干支
解决长江经济带中游航道“梗阻”问题，强劲主动脉航道通过能力，以主带支、以支带面，有利于把长江全流域打造成黄金水道。
“2015年年底，九江口岸成为全国进境粮食指定口岸，打通了粮食进口快速通关通道，改变了以往江西进口粮食只能从上海、南通等口岸进境再散装转运的局面，企业成本大幅降低。”九江海关审单科科长张建国介绍。江西积极融入长江经济带，打通鄱阳湖主要支流连通长江的出海通道，是粮食快速通道畅通的重要条件。
为对接长江经济带建设，2015年4月，江西省委、省政府提出，打通鄱阳湖主要支流连通长江的出海通道，形成以长江九江段一级航道、南昌至湖口二级航道、赣江赣州至南昌和信江贵溪至都昌三级航道为主，干支有机衔接的高等级航道网络。5月，江西、湖北、湖南三省召开长江中游城市群水运合作联席会，就加强省际航道建设、港口合作发展、水运规划对接等达成合作意向。目前，江西、湖北、湖南、安徽四省正合力推进长江中游“645”深水航道整治工程（长江武汉至安庆6米、宜昌至武汉4.5米深水航道），整治完成后，江西北大门的出海口九江港可通行万吨级海轮。
“要把长江全流域打造成黄金水道，还要解决部分航道‘断点’问题。”江西省港航管理局计划基建处副处长艾冬生告诉记者，近年来，江西在赣江上游规划建设6个航电枢纽，已建成石虎塘、峡江和万安3个航电枢纽，新干和龙头山航电枢纽正在加快建设，井冈山航电枢纽获批复，加快航道基础设施互联互通成为江西融入长江经济带的重要抓手。
按照规划，到2020年，江西全省高等级航道将达到795公里，赣江赣州至南昌三级航道全部打通，信江高等级航道建设全面启动，使赣江全线可通航千吨级以上船舶。
湖北：立体交通走廊连通上下游
湖北交通枢纽地位突出，打造长江经济带综合运输通道，实现多种运输方式间的客运“零换乘”和货运“无缝衔接”，有利于最大限度发挥长江的综合运输效益。
“原以为武黄城际铁路只是拉动旅游发展，没想到操着黄石口音到武汉医院看病的人也增加了很多！”在武汉大学中南医院做引导服务的工作人员将武黄城际铁路形容为“健康快车”。
武汉至黄石城际铁路是武九客运专线的一部分。武九客运专线是国家规划“五纵五横”综合交通运输网络的重要组成部分，也是长江经济带中下游沿江城市的快速通道。“大运量、高密度、公交化、服务好”的武黄城际铁路开通后，武汉、黄石两地居民工作和生活的范围逐步扩大，异地就业、置业、消费、就医的现象日益增多。
2014年《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》发布以来，湖北加快交通基础设施建设，着力完善综合交通运输体系，长江经济带的“龙腰”日益壮实。目前，武汉沌口、荆州公安等长江大桥建设步伐加快，石首、嘉鱼、青山等长江大桥已经开工；（武）汉宜（昌）、武黄等高速（城际）铁路相继建成，黔（江）张（家界）常（德）等高速铁路、干线铁路相继开工，江汉平原等铁路支线建设加快推进；“一主五支四通用”机场发展格局基本形成，武汉天河国际机场T3航站楼控制性工程、第二跑道已经启用，三期工程主体工程今年年底基本完成，神农架、十堰、武当山等机场建设稳步推进，宜昌、襄阳等机场改扩建工程有序进行。
湖北还大力完善航运综合服务功能，启动武汉、黄石、鄂州、黄冈、咸宁5市的港口整合工作，组建武汉港航发展集团，努力打造运输能力、港口规模、港区物流园布局统一规划、协同发展的“港口航母”。
值得一提的是，湖北设立了总规模达到2000亿元的长江经济带产业基金，推动长江经济带重大项目建设。
重庆：有了定制保险，船东更有底气
大力发展现代航运业，需要提高行业安全管理水平。个性化、全面化的保险产品可以分担航运业务经营风险，有助于提升内河航运企业的核心竞争力。
内河航运安全受人为、环境、船舶等因素的影响，船舶事故屡屡发生，并造成严重后果。在长江上工作了几十年的长航凤凰重庆货运公司总经理粟道康说，船东要承担很多未知的风险，因此特别期待有一个政府主导的提供规范化保险服务的平台，让内河航运企业健康有序发展。
今年4月18日，重庆船东互保协会正式成立，其以购买服务的方式为会员提供公开、公平、公正的承保、理赔、防灾防损、海事担保、法律援助和投资理财等专业服务，以再保或分保的方式对外转移赔付风险。“现在感觉有了主心骨，我们有底气多了。”粟道康告诉记者。
重庆船东互保协会为会员提供船舶险、货运险、保赔险等所需险种，通过量身定制科学合理的保险条款和安全管控方案，构建便捷及时的理赔机制，制定完善行业规则，进一步降低了会员的保险成本，拓展了会员的风险保障范围，提高了会员抵御风险的能力。
“重庆船东互保协会的成立，填补了我国内河无船东互保组织的空白。”重庆市航运交易所负责人介绍，截至9月底，重庆船东互保协会已吸纳会员企业40余家，投保船舶108艘。目前，重庆船东互保协会已在湖北、江苏、广东、福建等地建立代表机构，外地计划入会船舶约为400艘；与瑞士再保险公司在沿海船舶再保险方面达成合作意向，有效转移了协会自身的风险，为航运企业提供了更加优质、个性化的保险产品。
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