2020年!强化港口物流枢纽 形成现代化水运体系
2016-07-11 10:32 来源：央广网
十二五时期，我国水路货物运输量和港口吞吐量连续多年稳居世界第一；造船工业综合实力保持领先；海洋渔业产量继续位居世界首位。“十三五期间，我国将由海运大国向海运强国迈进，基本形成保障充分、服务高效、平安绿色、国际影响力强的现代化水运体系，适应经济社会发展和全方位对外开放需要。”在我国第12个航海日来临之际，交通部在宁波举行新闻发布会，介绍我国涉海行业成就及未来发展规划。
“‘十二五’时期是我国经济社会发展很不平凡的五年。伴随着经济社会发展，我国涉海相关行业取得了明显成就。”交通运输部水运局局长李天碧介绍说，十二五时期，我国水路货物运输量和港口吞吐量连续多年稳居世界第一，为我国经济社会和对外贸易发展提供了重要支撑；造船工业综合实力保持世界领先，为提高我国综合工业水平和海上运输、海洋矿产、海洋渔业、海上旅游、航海体育发展提供了重要基础；海洋渔业产量继续位居世界首位，为人民优质生活和健康提供了重要保证；海洋工程装备、海水利用、海洋药物与生物制品、海洋可再生能源等海洋新兴产业蓬勃发展，成为新的经济增长点的主要内容；人民海军、海警和海事为捍卫国家主权与民族尊严，维护海上安全、海洋权益和海上航行秩序发挥了重要作用。
值得一提的是，“十二五”时期，我国水运行业成就显著。
从基础设施来看，沿海基础设施建设投资完成4800多亿元，新增万吨级以上生产性泊位549个，新增通过能力23.2亿吨。内河水运建设全面加快，基础设施投资完成2400多亿元，长江干线航道系统治理成效显著，高等级航道体系基本形成，内河规模化、集约化港区建设取得明显进展。
我国运输装备结构不断优化。截至“十二五”末，我国拥有海运船队运力规模达1.6亿载重吨，位居世界第三位。在运输船舶运力规模增长较快的同时，老旧运输船舶和单壳油轮提前报废更新加快推进，农村老旧渡船更新5000多艘，船舶结构明显优化，船龄明显改善。内河船型标准化率达50%，内河货运船舶平均吨位超过800吨。
运输服务能力显著增强。2015年，我国港口完成货物吞吐量127.5亿吨，集装箱吞吐量2.12亿标准箱，连续多年位居世界第一，此外，港口货物吞吐量亿吨大港达到32个，在世界港口货物吞吐量和集装箱吞吐量排名前十位中，中国大陆港口分别占了7席和6席。
安全绿色发展水平明显提升。港口资源整合步伐加快，岸线资源得到集约利用，沿海港口单位长度码头岸线通过能力提高近7%。为改善我国港口城市空气质量，设立了珠三角、长三角、环渤海(京津冀)水域船舶排放控制区，长三角已于今年4月1日起率先实施船舶大气污染物排放控制，收到明显效果。深入推进绿色港口试点示范、集装箱码头场桥油改电、靠港船舶用岸电、内河液化天然气(LNG)动力船舶试点应用，水运节能减排取得实效。
海事监管和航海保障能力显著增强。紧紧围绕水上安全监管中心工作，抓源头、严监管、查隐患、强应急，安全监管水平、航海应急保障能力明显增强。全国共建成44个船舶交通管理中心、158个雷达站，监管覆盖水域达7万多平方公里，船舶交通管理系统数量和覆盖区域居世界前列；沿海已建成船舶溢油应急设备库13个，溢油应急处置能力显著提升；管理维护的沿海航标达14095座；实现水上安全通信系统、船舶动态监测重点水域全覆盖，保障了航运事业安全健康有序发展。
在“十二五”我国水运建设取得明显成就的基础上，交通运输部制定了“十三五”期水运建设发展明确了具体目标。
这一具体目标是：到2020年，长江黄金水道等内河高等级航道功能显著提升，规划的高等级航道基本建成，主要港口物流枢纽功能进一步强化，国际航运中心建设取得重点突破，海运大国向海运强国迈进，基本形成保障充分、服务高效、平安绿色、国际影响力强的现代化水运体系，适应经济社会发展和全方位对外开放需要。
交通运输部水运局局长李天碧介绍，围绕这一目标，交通部将从六个主要方面着力推进:
一是建设海运强国，全面提高海运船队保障能力，强化主要港口的物流枢纽功能，深化国际合作，培育具有国际竞争力的港航营运商；
二是打造黄金水道，全面提升长江等主要航道通航能力，强化航道养护，构建通江达海干支衔接的航道体系；
三是推进港口转型升级，强化港口资源整合和结构优化，加强集疏运体系建设，不断拓展服务功能；
四是发展现代水路运输服务，优化运输组织，大力发展多式联运，继续推进深化内河船型标准化建设，发展“互联网+”水运新业态，提升信息化管理与服务水平，推进口岸便利化；
五是推进水运行业绿色平安发展，深化港口岸线资源集约利用，加快推进港口和船舶污染防控，加强安全与应急管理；
六是完善政策法规体系，加快推进《港口法》等法律法规制修订和配套法规体系建设，完善标准规范体系，强化水运市场信用体系建设，完善市场动态监管体系，强化信息服务引导。
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