试点来了：探索自贸港 地点在舟山！
2016-06-06 11:07 来源：第一财经
刚刚发布的《长江三角洲城市群发展规划》提出，探索建立自由贸易港区，地点就在舟山。
6月3日，国家发改委网站上发布《长江三角洲城市群发展规划》，称要依托舟山港综合保税区和舟山江海联运服务中心建设，探索建立舟山自由贸易港区，率先建立与国际自由贸易港区接轨的通行制度。
早在2013年1月23日，国务院批复的《浙江舟山群岛新区发展规划》里，就明确提出“条件成熟时探索建立自由贸易园区和自由港区。”
这时候，自由贸易试验区的概念，其实还没有出现，要到2个月后的2013年3月，国务院总理李克强在上海调研时，才首次提出这个概念。
但在这之后的2013年、2014年，上海、广东、天津、福建两批四个自贸试验区陆续落地，舟山都不在其中。
今年4月，浙江省副省长朱从玖在“2016第10届中国期货分析师暨场外衍生品论坛”上说，舟山正在向国务院申请自由贸易港区，有望获批。
建设自由贸易港区，舟山有一个“三步走”战略——综合保税区、自由贸易园区、自由港区。自由港是最终目标，覆盖舟山全市。
舟山港综合保税区是舟山群岛新区三步走战略建设舟山自由贸易园区、自由贸易港市的第一步，2012年9月29日国务院正式批复设立舟山港综合保税区，2014年1月8日封关运行。
整个舟山港综合保税区总规划面积为5.85平方公里，分本岛分区和衢山分区。
作为舟山探索建立自由贸易港区的另外一个依托，今年4月，国务院批复原则同意设立舟山江海联运服务中心。其区域范围包括舟山群岛新区全域和宁波市北仑、镇海、江东、江北等区域，陆域面积约2500平方公里，海域面积约2.1万平方公里。
批复要求以宁波一舟山港为依托，加快发展江海联运，完善铁路内河等集疏运体系，增强现代航运物流服务功能，提升大宗商品储备加工交易能力，打造国际一流的江海联运综合枢纽港、航运服务基地和国家大宗商品储运加工交易基地，创建我国港口一体化改革发展示范区。
在舟山看来，推进自由贸易港区建设，舟山有自己独特的区位优势。舟山群岛位于我国南北海运和长江水运T形交汇处，是长江连通外海的唯一通道。从全球看，舟山位于环太平洋国际运输主航道上，1000海里的辐射圈之内有香港、新加坡、釜山等环太平洋大港。我国7条国际远洋航线中，有6条经过舟山海域。
宁波舟山港，连续7年货物吞吐量全球第一;集装箱吞吐量全球第四。而且，舟山是一个群岛，有1390个岛屿，四面环海，实现“境内关外”监管相对便利。
但是，对于舟山来说，无论是与上海相近或相似的地理位置、舟山江海联运服务中心的最新定位，还是绿色石化基地项目的国家考虑，在建设过程中都要求舟山找准突破口，精准发力。
舟山市2016年政府工作报告明确，规划建设以油品储备、加工及投资贸易自由化为特色的自由贸易试验区。
舟山是国家石油储备基地，也是亚洲最大的油品储备和中转基地，现在油品是舟山外贸主要产品，约占舟山市外贸出口总额1/4，进口总额的2/3。
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