洋山特殊综保区方案已上报国务院，8月具备封关验收条件
2020-01-18 12:51 来源：第一财经
洋山特殊综合保税区方案已经上报国务院。1月16日举行的上海市人代会专题审议上，上海市发改委副主任阮青在发言中公开了这一信息。
临港新片区管委会确定的“临港新片区2020年工作要点”，透露了洋山特殊综合保税区的发展节奏。
临港新片区管委会方面称，加快洋山特殊综合保税区各围网区域的土地收储、实施建设，完成原洋山保税港区监管设施升级改造，确保8月底前围网区域具备封关验收条件，推动首期围网区域封关验收。
同时，在产业发展方面，要引进一批高端加工制造企业，推动洋山加工制造业发展；吸引一批研发企业入驻，拓展洋山医疗设备研发产业功能，大力发展保税研发业务；扩大船用发动机跨港维修试点业务范围和规模，推进跨境维修规模化运作；完善洋山国际中转集拼服务平台功能，试点海运中转集拼货代模式。
根据《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》，新片区内要设立物理围网区域，建立洋山特殊综合保税区。
这片区域，要作为对标国际公认、竞争力最强自由贸易园区的重要载体，在全面实施综合保税区政策的基础上，取消不必要的贸易监管、许可和程序要求，实施更高水平的贸易自由化便利化政策和制度。
2020年是临港新片区揭牌成立后第一个完整年度。上海市市长应勇在政府工作报告中也提出，加快推进自贸试验区临港新片区建设，进一步发挥自贸试验区的引领带动作用。按照“五个重要”的要求，推动临港新片区投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由和信息快捷联通政策加快落地，实施具有国际竞争力的税收制度和全面风险管理制度，推进洋山特殊综合保税区建设，建设特殊经济功能区和现代化新城。
正在筹备中的洋山特殊综合保税区，包括了小洋山岛区域、芦潮港区域、浦东机场区域。其推进原则是：整体规划、分步实施、分批验收、有序推进。
2019年12月16日，海关总署署长、党委书记倪岳峰到上海自贸试验区临港新片区调研，强调要深入学习贯彻党的十九届四中全会和中央经济工作会议精神，大胆解放思想、改革创新，不断强化监管优化服务，全力支持上海自贸区临港新片区建设。
在听取有关洋山特殊综合保税区进展情况的汇报后，倪岳峰表示，要充分做好围网区域封关验收准备及围网产业规划相关工作，在全面实施综合保税区政策的基础上，创新监管模式，优化支持措施，做到“管得住、放得开、效率高、成本低”。
2019年12月，海关总署发布了《中华人民共和国海关对洋山特殊综合保税区监管办法》，以高标准推进临港新片区贸易自由化，充分发挥洋山特殊综合保税区作为对标国际公认、竞争力最强自由贸易园区的重要载体作用。
上海海关方面也表示，将加快推进洋山特殊综合保税区建设，支持新片区内实体经济发展。
具体来说，要继续探索实施监管模式创新，进一步提升贸易自由化便利化水平；创新商品检验监管，降低检验检疫成本；简化海关手（账）册管理，试行企业集团化保税监管；进一步优化特殊物品、大飞机配套等海关监管模式，推进融资租赁、保税检测、保税维修等新兴业务发展；优化企业信用管理，实施重点企业准入退出机制。
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洋山特殊综保区
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