十年，中国自贸区建设交出亮眼“成绩单”
2023-08-03 14:32 来源：新华社
自2013年9月上海自贸试验区正式设立以来，中国自贸试验区建设已走过十个年头。十年间，中国已形成拥有21个自贸试验区及海南自由贸易港的“雁阵”，构建起覆盖东西南北中的改革开放创新格局。
十载奋进发展，蝶变迈向未来。站在历史新起点上，自贸试验区建设迎来新的机遇，将继续为中国经济高质量发展注入澎湃活力。
吸引外资新高地
商务部数据表明，自贸试验区为外贸外资发展做出了积极贡献。2022年，21家自贸试验区实现进出口总额7.5万亿元，同比增长14.5%，占全国的17.8%；实际使用外资超过2200亿元，占全国的18.1%。
今年上半年，21家自贸试验区实际使用外资继续稳步增长，其中高技术产业实际使用外资同比增长21.2%。商务部综合司司长杨涛说，“自贸试验区以不到千分之四的国土面积，吸引了占全国18.4%的外商投资。”
制度创新排头兵
自贸试验区跨越式发展的背后离不开制度创新的支撑。十年来，中国自贸试验区累计形成278项制度创新成果，涵盖投资便利化、贸易便利化、金融开放创新、事中事后监管等多个领域类型。
中山大学自贸区综合研究院近日发布的“2022-2023年度中国自由贸易试验区制度创新指数”显示，中国54个自贸片区制度创新指数总体得分平均值为78.03分，相较去年76.7分有所提升。
十年间，各地自贸试验区发扬“大胆闯、大胆试、自主改”的精神，不断创新举措，持续改善营商环境。2013年，上海自贸区推出了中国第一张自贸试验区外资负面清单。很快，负面清单的做法推广到所有自贸区及全国，并不断缩减。2022年1月1日起，新版自贸试验区外资准入负面清单进一步缩减至27条，压减比例为10%，其中制造业条目实现了清零。
目前，中国自贸试验区制度创新呈现稳步推进态势。华东政法大学副教授李晓郛说，从最初的“碎片化”改革创新到今天的制度集成创新，自贸试验区在推动制度型开放的过程中始终发挥着敢试敢干、敢为人先的重要作用。
此外，每个自贸试验区根据自身区位特点，有着不同的战略目标和定位。依托港澳、服务内地、面向世界，广东自贸试验区以建设粤港澳深度合作示范区为己任；强化闽台合作成为福建自贸试验区的突出特点；高质量发展海洋经济是山东自贸试验区的差异化探索任务；海南自由贸易港正就对接国际高标准经贸协定如《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》等开展试点；云南自贸区将发挥“沿边＋跨境”的区位优势，抓住中老铁路开通、区域全面经济伙伴关系协定生效、昆明托管磨憨三大机遇，在承担起国家产业转移“拦水坝”和“蓄水池”重任的同时，积极促进跨境人流、物流、资金流发展；广西自贸试验区则立足既沿海又沿边的优势，突出沿边开放、陆海联动，打造中国—东盟开放合作高地……
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