江苏省交通运输厅成立“一局两中心” 改革全面实施到位
2018-09-25 16:52 来源：中国水运
9月25日上午，江苏省交通运输综合行政执法监督局、江苏省交通运输厅公路事业发展中心、江苏省交通运输厅港航事业发展中心正式揭牌，标志着该厅承担行政职能的事业单位改革全面实施到位。
根据1998年国务院发布的《事业单位登记管理暂行条例》的定义，事业单位是指为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、文化、卫生等活动的社会服务组织。
而在新形势下，一些事业单位存在功能定位不清，机制不活、监督管理薄弱的情况。2016年5月，中央决定在江苏等省先行试点开展承担行政职能事业单位改革，在总结经验基础上逐步推开。
2017年，中共江苏省委办公厅、江苏省人民政府办公厅联合印发了《江苏省省级承担行政职能事业单位改革实施方案》(以下简称《方案》)的通知，明确做好省级承担行政职能事业单位改革工作的目标要求、改革范围、主要任务和组织实施等工作。
在交通系统内，就列入了需要改革的8家单位：即省交通运输厅公路局、省高速公路管理局(省高速公路交通运输执法总队)、省交通运输厅运输管理局(省交通运输厅运政稽查总队、省城市客运管理办公室)、省交通运输厅港口局(江苏沿江港口锚泊调度中心)、省地方海事局(省船舶检验局、省水上执法总队)、省交通运输厅航道局、省交通运输厅工程质量监督局(省交通运输厅工程定额站)、省交通运输厅建设管理办公室。
根据省委办公厅、省政府办公厅的《方案》和省编委《关于对省交通运输厅所属承担行政职能事业单位职能和机构编制调整事项的批复》，江苏省交通运输厅对承担行政职能事业单位进行职能清理，形成目录，同时优化组织结构，形成了改革方案，改革的主要内容包括：
撤销：
省高速公路管理局(省高速公路交通运输执法总队)
省交通运输厅运输管理局(省交通运输厅运政稽查总队、省城市客运管理办公室)
省地方海事局(省船舶检验局、省水上执法总队)
省交通运输厅工程质量监督局(省交通运输厅工程定额站)
省交通运输厅建设管理办公室
增设3个内设机构：
运输管理局(城市客运管理办公室)
建设管理处
政策研究室
更名：
将省交通运输厅公路局更名为省交通运输厅公路事业发展中心
整合组建：
整合组建省交通运输综合行政执法监督局，机构规格为相当于副厅级，由省交通运输厅管理，承担原先8家事业单位的行政执法等职能
将省交通运输厅港口局(江苏沿江港口锚泊调度中心)、省交通运输厅航道局整合组建成省交通运输厅港航事业发展中心，分别承担公路、港航公益服务和事业发展职能
原先8家事业单位的行政许可、行政裁决职能划入省交通运输厅相应内设机构。
据悉，此次改革后，江苏省交通运输系统的省级执法职能将全部由今日新成立的省交通运输综合行政执法监督局承担，覆盖省级道路、水上、工程质量和交通建设各个领域。为此，该局又内设了道路执法监督局、水上执法监督局、交通工程质量执法监督局。
与此同时，今天成立的两个中心则承担公益服务等职能。省交通运输厅公路事业发展中心将关注普通国省干线路面出现的路面破损、坑坑洼洼之类的情况，并参与编制全省普通国省干线道路的建设计划，负责编制并监督实施养护计划，该中心还负责全省公路生命防护工程及标志标线管理工作等相关公路公益服务和事业发展职能。
江苏省副省长费高云为“一局两中心”揭牌。他谈到，目前，省交通运输厅承担行政职能事业单位改革已基本完成，下一步，市、县层面的改革将渐次展开。全省交通运输系统要主动适应改革后的新体制、新机制，优化完善交通运输治理体系，着力提升工作能力和服务水平，努力成为推动高质量发展走在前列的先行军。（周佳玲）
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