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港口整合之广东:广州港集团+深圳港口集团“双龙头”模式整合全省港口

2018-07-20 14:07  来源:上海证券报


广东省交通运输厅日前在《关于政协广东省委员会十二届一次会议第20180201号提案答复的函》中明确表示,已形成《广东省港口资源整合方案》(稿)。根据该方案,未来将以广州港集团和深圳港口集团为两大主体进行分区域整合。


复函表示,由广东省交通运输厅牵头,经多次征求部门和地市意见,并向省领导汇报,形成了《广东省港口资源整合方案》(稿)。整合方案坚持政府引导、企业主导、市场运作为主的原则,提出以广州港集团、深圳港口集团(深圳市内部整合组建)为两大主体,分区域整合沿海14市及佛山市范围内的省属、市属国有港口资产

函件表示,经过多年的发展建设,广东省基本形成了以广州港、深圳港、珠海港、汕头港、湛江港五大沿海主要港口和佛山港、肇庆港两大内河主要港口为龙头,辐射华南、西南,面向全球的港口发展格局。截至2017年底,全省港口共有生产性泊位2715个,其中万吨级以上泊位309个,约占全国1/8,居全国第二。

广东省交通运输厅认为,政协提出从战略高度推动广东省港口经济发展,促进开放型经济新体制建设的提案,对于广东省切实推进粤港澳大湾区建设、参与国家“一带一路”建设、推动广东省自贸区发展,进一步提升广东省港口国际竞争力和影响力,建设具有国际影响力的港口群,打造世界级港口航运集团具有重要指导意义。

随着全国各地港口整合的加快,自去年开始,广东省港口整合也加速推进。今年5月,《建设广州国际航运中心三年行动计划(2018~2020年)》明确提出,以广州港集团为平台,通过增资扩股、收购等方式加快港口资源整合,打造世界级枢纽港区。此次函件内容首次提出,将以深圳市内部整合组建深圳港口集团的方式来推进整合。但由于港口码头分属不同控股股东,目前珠江以东港口整合形势较为复杂,深圳港口集团如何组建将面临不小的挑战。

分析人士认为,“双龙头”的整合思路较为符合广东省港口的实际情况,深圳港发展快、潜力大,尤其是集装箱吞吐量占据的分量很重,充分说明其在外贸中的地位,如果整合进广州港显然不合理。但从全国范围看,港口整合趋势不可逆,所以以两大主体来推动港口整合是最优选择

在未来整合后,在粤港澳大湾区内将形成广深港三足鼎立的港口航运格局。广州市港务局副局长黄波此前在接受第一财经记者采访时曾表示,在提升整个粤港澳大湾区港口群的国际地位上,希望广深港三地能够形成合力。“香港有得天独厚的先发优势,广州有传统航运基础和紧邻经济发展腹地的优势,深圳有创新优势,大家如果能够形成深度合作,就可以在全球的港口航运界焕发出更强大的生命力。”

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