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洋山特殊综保区方案已上报国务院,8月具备封关验收条件

2020-01-18 12:51  来源:第一财经


洋山特殊综合保税区方案已经上报国务院。1月16日举行的上海市人代会专题审议上,上海市发改委副主任阮青在发言中公开了这一信息。


临港新片区管委会确定的“临港新片区2020年工作要点”,透露了洋山特殊综合保税区的发展节奏。

临港新片区管委会方面称,加快洋山特殊综合保税区各围网区域的土地收储、实施建设,完成原洋山保税港区监管设施升级改造,确保8月底前围网区域具备封关验收条件,推动首期围网区域封关验收。

同时,在产业发展方面,要引进一批高端加工制造企业,推动洋山加工制造业发展;吸引一批研发企业入驻,拓展洋山医疗设备研发产业功能,大力发展保税研发业务;扩大船用发动机跨港维修试点业务范围和规模,推进跨境维修规模化运作;完善洋山国际中转集拼服务平台功能,试点海运中转集拼货代模式。

根据《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》,新片区内要设立物理围网区域,建立洋山特殊综合保税区。

这片区域,要作为对标国际公认、竞争力最强自由贸易园区的重要载体,在全面实施综合保税区政策的基础上,取消不必要的贸易监管、许可和程序要求,实施更高水平的贸易自由化便利化政策和制度。

2020年是临港新片区揭牌成立后第一个完整年度。上海市市长应勇在政府工作报告中也提出,加快推进自贸试验区临港新片区建设,进一步发挥自贸试验区的引领带动作用。按照“五个重要”的要求,推动临港新片区投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由和信息快捷联通政策加快落地,实施具有国际竞争力的税收制度和全面风险管理制度,推进洋山特殊综合保税区建设,建设特殊经济功能区和现代化新城。

正在筹备中的洋山特殊综合保税区,包括了小洋山岛区域、芦潮港区域、浦东机场区域。其推进原则是:整体规划、分步实施、分批验收、有序推进。

2019年12月16日,海关总署署长、党委书记倪岳峰到上海自贸试验区临港新片区调研,强调要深入学习贯彻党的十九届四中全会和中央经济工作会议精神,大胆解放思想、改革创新,不断强化监管优化服务,全力支持上海自贸区临港新片区建设。

在听取有关洋山特殊综合保税区进展情况的汇报后,倪岳峰表示,要充分做好围网区域封关验收准备及围网产业规划相关工作,在全面实施综合保税区政策的基础上,创新监管模式,优化支持措施,做到“管得住、放得开、效率高、成本低”。

2019年12月,海关总署发布了《中华人民共和国海关对洋山特殊综合保税区监管办法》,以高标准推进临港新片区贸易自由化,充分发挥洋山特殊综合保税区作为对标国际公认、竞争力最强自由贸易园区的重要载体作用。

上海海关方面也表示,将加快推进洋山特殊综合保税区建设,支持新片区内实体经济发展。

具体来说,要继续探索实施监管模式创新,进一步提升贸易自由化便利化水平;创新商品检验监管,降低检验检疫成本;简化海关手(账)册管理,试行企业集团化保税监管;进一步优化特殊物品、大飞机配套等海关监管模式,推进融资租赁、保税检测、保税维修等新兴业务发展;优化企业信用管理,实施重点企业准入退出机制。

关键词: 洋山特殊综保区
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